يولد ملايين الأشخاص ويتزوجون ويموتون دون ترك أي أثر لوجودهم في السجلات القانونية الرسمية. يقدر البنك الدولي أن أكثر من مليار شخص غير قادرين حاليا على إثبات هويتهم وبالتالي لا يحصلون على الخدمات الحيوية.

تبدأ الحالة المدنية للفرد بالولادة وتنتهي بالموت. بعض المولودين قد يتزوجون، والبعض الآخر قد يطلق. يوفر التسجيل المدني أدلة وثائقية على الجنسية والهوية القانونية والعلاقات الأسرية وحقوق الإنسان. وهو ييسر الحصول على الخدمات الأساسية في مجالات الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية، ويسهم في الحصول على عمل رسمي، وممارسة الحقوق الانتخابية والوالدية، ونقل الملكية، وفتح الحسابات المصرفية وغيرها من الأنشطة. كما يمكّن التسجيل المدني الأفراد من ممارسة حقهم في الزواج أو الطلاق ويضمن الحماية القانونية للأزواج والأطفال.

وفي الوقت نفسه، يعد التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية محوريين لمساءلة الحكومات عن سياساتها وتدابيرها التي تعمل، وما إذا كانت الاحتياجات الأساسية للسكان قد تم الوفاء بها.

Topic summary

تقدم متفاوت

وفي حين أظهرت التغطية العالمية لتسجيل المواليد تحسنا مطردا، فإن بعض البلدان لا تزال متخلفة عن الركب. وكثيرا ما يظل السكان المحرومون والضعفاء بشكل خاص غير مسجلين، على الرغم من تزايد توافر الخدمات. يعد تسجيل الولادة أمرا بالغ الأهمية لفرص الطفل في وقت لاحق من الحياة وللحماية من الممارسات الضارة مثل زواج الأطفال.

من الناحية الفنية، ينهي التسجيل الشامل للوفيات والشهادة الطبية لسبب الوفاة الهوية القانونية للفرد ووضعه. ويمكن للإحصاءات الحيوية المستمدة من التسجيل المدني المتعلقة بالوفاة أن تفيد في فهم الاحتياجات الصحية، ويمكن أن تسلط الضوء، على سبيل المثال، على أوجه القصور العالمية في مجال صحة الأم والعنف القائم على النوع الاجتماعي، بما في ذلك قتل الإناث.

في حين أن الولادة والوفاة هي أكثر أحداث الحياة التي يتم تسجيلها، فإن تسجيل الزيجات - والطلاق - غالبا ما يتخلف عن الركب. إن ضمان تسجيل الزواج رسميا يمكن أن يؤمن، على سبيل المثال، حضانة الوالدين، والحصول على الحماية الاجتماعية، وحقوق الميراث أو المطالبة القانونية بالأصول المشتركة التي تم الحصول عليها أثناء الزواج. كما أنه يمكّن الفرد من الزواج مرة أخرى، في حالة الطلاق أو وفاة أحد الشريكين. كما أن تسجيل الطلاق في الوقت المناسب أمر بالغ الأهمية لتوضيح حقوق حضانة الوالدين وتوزيع الأصول.

السجل المدني والإحصائيات الحيوية والمساواة بين الجنسين

لا يزال العديد من النساء والفتيات مستبعدات بشكل منهجي من التسجيل المدني، وبالتالي فهن غائبات عن الإحصاءات الحيوية وما يتبعها من فوائد واسعة النطاق. إن عدم التسجيل يجعلهن غير مرئيات بشكل أساسي، ويحد من الحقوق المدنية والحماية، ويزيد من خطر التعرض للعنف القائم على النوع الاجتماعي.

يمكن أن تؤدي الحواجز الاجتماعية والثقافية والقانونية التي تحول دون التسجيل إلى تفاقم أوجه عدم المساواة والضعف. وقد وثق صندوق الأمم المتحدة للسكان التحديات التي تواجهها النساء في بلدان غرب ووسط وجنوب أفريقيا لتسجيل زواجهن رسميا لدى السلطات الوطنية. وعادات وتقاليد الميراث الأبوي، التي تنص على نقل السلع، تفيد الرجال في المقام الأول وكثيرا ما تثبط تسجيل وفيات الإناث، على الرغم من الالتزامات القانونية بتسجيلها. في كثير من الأحيان، تظل وفيات النساء غائبة عن أنظمة التسجيل المدني والاحصائيات الحيوية، ما يترك قصصهن في الظل. ولا يمكن فهم العنف القائم على النوع الاجتماعي ووفيات الأمهات فهما كاملا إلا من خلال التسجيل الكامل للوفيات، بما في ذلك سبب الوفاة الموثق طبيا.

السجل المدني والإحصائيات الحيوية والطوارئ الإنسانية

تتزايد الاحتياجات الإنسانية العالمية باستمرار، وكذلك الطلب على البيانات السكانية الدقيقة في الوقت المناسب لإثراء الاستجابة لحالات الطوارئ والوقاية منها. حيث تستمر الحياة، بما في ذلك المواليد والوفيات والزواج والطلاق، خلال حالات الطوارئ.

تلعب أنظمة التسجيل المدني والاحصائيات الحيوية دورا أساسيا في جمع أفضل البيانات السكانية المتاحة كجزء من التأهب الشامل والمراحل الحاسمة الأولية للاستجابة الإنسانية. لذلك فإن تعزيز أنظمة التسجيل المدني والاحصائيات الحيوية أمر ضروري لتحسين التأهب الإنساني العام وإبلاغ الاستجابات الفعالة.

صندوق الأمم المتحدة للسكان ومركز الامتياز التابع له لنظم التسجيل المدني والاحصائيات الحيوية قيد التطبيق

يدعم صندوق الأمم المتحدة للسكان تعزيز النظم الوطنية لنظام الإبلاغ عن المخاطر والاستقصاء باعتبارها جزءا حاسما من حافظة البيانات الأكبر للمنظمة، لأنها تكمل الدعم الذي دام عقودا للتعدادات والمسوح والخبرة في مجال المعلومات الجغرافية المكانية. وتعزز أنظمة التسجيل المدني والاحصائيات الحيوية القوية وبيانات التعداد عالية الجودة بعضها بعضا، حيث يمكن استخدام بياناتها لتقييم جودة بيانات التعداد والعكس صحيح، مما يؤدي إلى أنظمة بيانات وطنية أقوى بشكل عام.

يعمل صندوق الأمم المتحدة للسكان، من خلال مركز التميز لنظم التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية (CoE-CRVS)، على تعزيز التسجيل المدني ونظم الإحصاءات الحيوية في كل مكان وفي جميع السياقات، وضمان إحصاء الجميع وحسابهم، من الولادة إلى الوفاة، من خلال الزواج، وإذا لزم الأمر، الطلاق، وطوال أحداث الحياة الأخرى.

تجمع استضافة صندوق الأمم المتحدة للسكان لمركز التميز في حالات الطوارئ بين الامتداد العالمي لصندوق الأمم المتحدة للسكان وخبرته التقنية في البيانات السكانية وسجله الحافل في تمكين المرأة مع القيادة الفكرية لمركز التميز في تعزيز أنظمة التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية. يدعم مركز التميز البحثي الأبحاث المتطورة لإثراء الحلول المبتكرة القائمة على الأدلة وتنمية القدرات الشاملة في مجال التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية.

الأحدث