نقص التمويل والإهمال: أزمات مهملة على رادار صندوق الأمم المتحدة للسكان في عام 2025

الأمم المتحدة، نيويورك - مع توجه العالم إلى عام جديد، تتنافس حالات الطوارئ الإنسانية في بلدان متعددة على الاهتمام والتمويل. في عام 2024، تم تمويل عمليات الاستجابة الإنسانية لصندوق الأمم المتحدة للسكان بنسبة 42 في المائة فقط، مما يشكل تهديدات خطيرة لصحة وحقوق ملايين النساء والفتيات.

بدون موارد كافية، لا يستطيع صندوق الأمم المتحدة للسكان نشر القابلات حيث تشتد الحاجة إليهن، وتضطر ملاجئ الناجيات من العنف القائم على النوع الاجتماعي إلى الإغلاق، وتفقد النساء والفتيات القدرة على الوصول إلى الإمدادات والخدمات الصحية الأساسية. كل هذا يتكشّف بالفعل في بعض حالات الطوارئ الأكثر إلحاحًا، ولكن الأقل دعمًا، حول العالم.

ولكن آفاق التمويل لعام 2025 ليست واعدة على الإطلاق. فالتعاون العالمي يتعرض لتهديدات متزايدة، والفجوة بين الاحتياجات الإنسانية والتمويل اللازم لتلبيتها آخذة في الاتساع. وعلى وجه الخصوص، غالبا ما يتم تجاهل احتياجات النساء والفتيات المحددة في الاستجابة الإنسانية، مثل العنف القائم على النوع الاجتماعي، وهو أحد أكثر القطاعات معاناةً من نقص التمويل.

وسوف تكون تكاليف التقاعس عن العمل صارخة. ونحن نعلم بالفعل أن غالبية الوفيات بين الأمهات تحدث في سياقات هشة. كما تعاني النساء في بيئات الأزمات من ضِعف معدلات العنف القائم على النوع الاجتماعي - 70 في المائة - والفتيات المراهقات أكثر عرضة بنسبة 90 في المائة لعدم الالتحاق بالمدرسة مقارنة بمن لا يعانين من بيئات مأزومة.

ولكن هذه النتائج ليست حتمية. إنها خيارات تتخذها الحكومات والجهات المانحة والمجتمع المدني وأكثر من ذلك. وفي عام 2025، يدق صندوق الأمم المتحدة للسكان وشركاؤه ناقوس الخطر بأن النساء والفتيات أكثر عرضة للخطر عندما تظل حقوقهن الإنجابية وسلامتهن وإنسانيتهن غير مرئية.

وفيما يلي نسلط الضوء على بعض الأزمات الأكثر نقصًا في التمويل بالنسبة للنساء في العالم.

الكاميرون – تهديدات متعددة للنساء والفتيات

تكافح الكاميرون النزوح الداخلي الجماعي بسبب حالات الطوارئ المناخية المتكررة والعنف من قبل الجماعات المسلحة، فضلًا عن تدفق اللاجئين الكبير من البلدان المجاورة. يعمل صندوق الأمم المتحدة للسكان على تلبية الاحتياجات المتزايدة لنحو 3.4 مليون شخص والاستثمار في بنية تحتية صحية صامدة مناخيًا. 

يساعد هذا في دعم النساء مثل عائشة*، التي قالت لصندوق الأمم المتحدة للسكان بعد فرارها من الفيضانات الهائلة أثناء الحمل ونزوحها بسبب العنف، "كنت خائفة للغاية على الجنين الموجود في رحمي وعلى نفسي".

بالأرقام: لعام 2025، يطلب صندوق الأمم المتحدة للسكان 9 مليون دولار أمريكي للكاميرون. كان تمويل نداء العام الماضي أقل من الثلث، مما يعني أن صندوق الأمم المتحدة للسكان لم يتمكن من الوصول إلى أكثر من نصف الأشخاص المحتاجين إلى خدماته، ولم يعد بإمكانه دعم 36 مركزًا للرعاية الصحية الأولية و20 مساحةً آمنة.

تشاد - أزمات متعددة وجار في حالة حرب

الصراع وحالات الطوارئ المناخية والنزوح هي التي تدفع الأزمة في تشاد. ومنذ اندلاع الحرب في السودان، شهدت تشاد أكبر وصول للاجئين في تاريخها، حيث كانت العديد من مخيمات النزوح مكتظة وظروفها غير صحية وخطيرة. وبما أن ملايين النساء والفتيات يفتقرن إلى الوصول الكافي إلى خدمات رعاية الصحة الجنسية والإنجابية وخدمات الحماية، فإن النقص الحاد الحالي في التمويل للاستجابة الإنسانية لا يؤدي إلا لجعل الوضع أكثر هشاشة.

بالأرقام: تبلغ متطلبات صندوق الأمم المتحدة للسكان لعام 2025 27.8 مليون دولار. وفي العام الماضي، تم تمويل ثلث المبلغ المذكور في النداء الإنساني. وهذا يعني أن المنظمة لم تتمكن من الوصول إلى أكثر من 77,000 شخص بخدمات الصحة الجنسية والإنجابية التي يحتاجون إليها، ولم تتمكن 50,000 امرأة وفتاة من الوصول إلى الدعم ضد العنف القائم على النوع الاجتماعي، وتوقف دعم حوالي 111 مرفقًا للرعاية الصحية الأولية.

جمهورية الكونغو الديمقراطية - ارتفاع معدلات العنف الجنسي ووفيات الأمهات

تُستخدم عمليات الاختطاف والاغتصاب والاستغلال المتكررة ضد النساء والفتيات كأسلحة للإرهاب في جمهورية الكونغو الديمقراطية. في عام 2024، احتاج 7.7 مليون شخص إلى الحماية من العنف القائم على النوع الاجتماعي، حيث لم توفر مواقع النزوح المكتظة سوى القليل من الأمان أو الأمن، وحتى الأنشطة الروتينية، مثل جمع المياه والحطب، أصبحت محفوفة بالمخاطر. كما أدى انهيار بنية الرعاية الصحية التحتية إلى ارتفاع معدلات وفيات الأمهات، حيث تموت ثلاث نساء كل ساعة بسبب مضاعفات الحمل أو الولادة.

بالأرقام: لعام 2025، يحتاج صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى 40 مليون دولار. في عام 2024، تم تمويل 37 في المائة فقط من المبلغ المذكور في النداء. ونتيجة لذلك، من بين 2.5 مليون شخص في حاجة ماسة إلى خدمات الصحة الجنسية والإنجابية والاستجابة للعنف القائم على النوع الاجتماعي، تم الوصول إلى ما يزيد قليلًا عن 500,000 شخص. في المقاطعات الشرقية، توقف دعم 100 مركز للرعاية الصحية الأولية و180 مساحةً آمنة.

هايتي - حرب على أجساد النساء والفتيات

في هايتي، أدت أنظمة الرعاية الصحية المجهدة  بسبب عدم الاستقرار السياسي والعنف والكوارث المناخية، والتي تعاني من نقص التمويل أيضًا، إلى ارتفاع معدلات وفيات النساء أثناء الحمل والولادة. مع إجبار أكثر من 700,000 شخص على ترك منازلهم في عام 2024، ارتفعت معدلات العنف الجنسي بشكل كبير. ومع ذلك، لا تتمكن سوى واحدة من كل أربع ناجيات من تلقي الرعاية خلال فترة الـ 72 ساعة الحرجة. وكما قال أحد الأطباء لصندوق الأمم المتحدة للسكان، "منذ زيادة هجمات العصابات، لاحظنا ارتفاع معدلات الحمل المبكر، وخاصة في مراكز الإيواء".

بالأرقام: تبلغ متطلبات صندوق الأمم المتحدة للسكان لعام 2025 في هايتي 28.9 مليون دولار. وفي عام 2024، تم تمويل أقل من 20 في المائة من المبلغ المذكور في النداء، مما يعني أن أكثر من 930,000 شخص لم يتمكنوا من الوصول إلى تدخلات صندوق الأمم المتحدة للسكان.

موزمبيق – دورة من الصدمات والصراعات

بعد أن ضرب إعصار تشيدو موزمبيق، في كانون الأول/ديسمبر 2024، قالت سيسيليا واتشاف، وهي أم لابنتان من كابو ديلجادو، وتبلغ من العمر 45 عامًا، لصندوق الأمم المتحدة للسكان: "تمنيت ألا يأتي الليل مرة أخرى - لم أكن أعرف ماذا سيحدث أثناء النوم تحت الشجرة بدون ضوء". كان الإعصار هو الأحدث في سلسلة من الكوارث المناخية التي عصفت بالبلاد، بالإضافة إلى الصراع المسلح المتجدد والجوع والنزوح واسع النطاق.

بالأرقام: متطلبات صندوق الأمم المتحدة للسكان لعام 2025 في موزمبيق هي 16 مليون دولار. وفي عام 2024، تم تمويل 11 في المائة فقط من المبلغ المذكور في النداء، مما تسبب في إغلاق ما يقرب من نصف المساحات الآمنة البالغ عددها 22 مساحة التي يديرها صندوق الأمم المتحدة للسكان.

ميانمار - ارتفاع معدلات الفقر واختفاء الدعم

يؤدي تصاعد الصراع والصدمات المناخية إلى زيادة الاحتياجات الإنسانية في ميانمار، حيث أُجبر أكثر من 3.4 مليون شخص على الفرار من منازلهم في جميع أنحاء البلاد. يحتاج حوالي 8.7 مليون شخص إلى خدمات الاستجابة للعنف القائم على النوع الاجتماعي، إلا أن النقص الشديد في التمويل والدمار الذي لحق بالبنية التحتية الصحية أعاق جهود الدعم وقطع سُبُل وصول النساء والفتيات إلى الرعاية الضرورية. ويشمل ذلك الأمهات الجدد، مثل نان نوي، التي قالت لصندوق الأمم المتحدة للسكان بعد أن فقدت منزلها بسبب إعصار موكا في ولاية راخين، "نحن بحاجة إلى المزيد من خدمات الرعاية الصحية والمرافق العاملة. أريد أن يكون طفلي آمنًا، هذا كل ما أحتاجه".

بالأرقام: في عام 2025، يناشد صندوق الأمم المتحدة للسكان توفير 39.4 مليون دولار أمريكي لعمله في ميانمار - وهي الاستجابة التي لم يتم تمويلها إلا بنسبة 22 في المائة في العام الماضي.

جنوب السودان - الصراع والنزوح الجماعي يرهقان الموارد الشحيحة بالفعل

تحمل جنوب السودان ندوبًا عميقة من العنف القائم على النوع الاجتماعي من سنوات الحرب الأهلية، وتستمر في تجربة الصراع القبلي الوحشي ومعايير النوع الاجتماعي الضارة وغير المتكافئة، مما يجعل النساء والفتيات معرضات لخطر العنف الجنسي والجسدي بشكل كبير. تسببت سنوات متتالية من الفيضانات واسعة النطاق في نزوح داخلي كبير، وأدت عودة الفارين من الصراع في السودان بأعداد كبيرة إلى تفاقم الوضع الإنساني المروع بالفعل. يبحث المزيد والمزيد من الناس عن الدعم، بينما أصبحت الخدمات منهكة والموارد ناضبة. يقدم صندوق الأمم المتحدة للسكان خدمات الصحة الإنجابية الجنسية وخدمات الاستجابة للعنف القائم على النوع الاجتماعي المنقذة للحياة على الرغم من بيئة العمل الصعبة.

بالأرقام: في عام 2024، دعا صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى توفير 18.1 مليون دولار لجنوب السودان، والتي تم تمويلها بنسبة 17 في المائة فقط. ونتيجة لذلك، وصل صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى نصف السكان المستهدفين فقط، ودعم 7 من أصل 22 مرفقًا للرعاية الصحية الأولية.

السودان - تهديدات متتالية في حالة طوارئ متصاعدة

مع إجبار 8.8 مليون شخص على ترك منازلهم منذ اندلاع الحرب في عام 2023، شكل السودان أكبر أزمة نزوح داخلي في العالم. ودفعت حالة الطوارئ أكثر من 9 ملايين شخص إلى الجوع الشديد، من بينهم حوالي 220 ألف امرأة حامل. وفي العام الماضي تضاعف عدد الأشخاص المعرضين لخطر العنف القائم على النوع الاجتماعي تقريبًا، ووصل إلى أكثر من 12 مليون شخص.  وحوالي 80 في المائة من المرافق الصحية إما مغلقة أو تعمل بالكاد وهناك نقص حاد في الإمدادات الطبية والعاملين الصحيين مما يزيد من تفاقم هذه المخاطر. وفي خضم هذه الأزمة، يكرس صندوق الأمم المتحدة للسكان جهوده للوصول إلى الأكثر احتياجًا إلى الدعم، حتى في المناطق التي لا يسهل الوصول إليها.

قالت فاطمة*، وهي أم وناجية من العنف الجنسي، لصندوق الأمم المتحدة للسكان: "بدون فريق الصحة المتنقل، لا أعرف ماذا أفعل. إنهم مثل العائلة بالنسبة لي".

بالأرقام: في عام 2025، يحتاج صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى أكثر من 145 مليون دولار للسودان. وفي عام 2024، لم يُجمع سوى 20 في المائة من ندائه البالغ 82.9 مليون دولار. وهذا يعني أن صندوق الأمم المتحدة للسكان لم يتمكن من دعم ما يقرب من نصف مراكز الرعاية الصحية الأولية المستهدفة، البالغ عددها 81 مركزًا، و10 من مراكز خدمات التوليد الطارئة، و20 من أصل 51 فريقًا متنقلًا.

فنزويلا (جمهورية بوليفارية) - عدم المساواة بين الجنسين في دائرة الضوء

لقد ألحق عدم الاستقرار الاقتصادي والاضطرابات السياسية والعنف المتكرر خسائر فادحة بالنساء والفتيات في فنزويلا. كما أدى العنف القائم على النوع الاجتماعي والحمل غير المقصود بسبب عدم توفر وسائل منع الحمل أو ارتفاع تكلفتها وصعوبة الوصول إلى الرعاية الصحية، إلى زيادة تعرض النساء للعنف ووفيات الأمهات.

قالت أومايرا أوبيكوكو، وهي عضوة في مجتمع يوكبا الأصلي، لصندوق الأمم المتحدة للسكان: " آخر مرة كنت فيها في المخاض، كنت على وشك الموت". بالنسبة للنساء والفتيات الأصليات، غالبًا ما تتفاقم مخاطر الموت أثناء الحمل والولادة بسبب الفقر والعزلة الجغرافية.

بالأرقام: في عام 2025، يحتاج صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى جمع 28 مليون دولار لمواصلة برامجه في فنزويلا، والتي لم يتم تمويلها إلا بنسبة الثلث في العام الماضي.

رغم هذه التحديات غير المسبوقة، جهز صندوق الأمم المتحدة للسكان العام الماضي نحو 3,500 منشأة صحية في سياقات إنسانية بالإمدادات والموظفين والأموال لتقديم الرعاية المنقذة للحياة، في حين تمكن أكثر من 1,600 مساحة آمنة من توفير الملاذ والتعافي لملايين النساء والفتيات. وحدث ذلك بفضل التمويل الذي تم تلقيه من خلال الصندوق الإنساني المواضيعي، وهو آلية صندوق الأمم المتحدة للسكان المخصصة للاستجابة لحالات الطوارئ وتوجيه الموارد إلى حيث تشتد الحاجة إليها.

وفي عام 2025، يدعو صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى جمع 1.4 مليار دولار لمواصلة الوصول إلى أكثر من 45 مليون امرأة وفتاة وشاب في 57 دولة. ومع تزايد الاحتياجات العاجلة ونقص التمويل الموجه للعديد من الأزمات بشكل خطير، لا يمكننا أن ندع الأضواء تنطفئ عن من هم في أمس الحاجة إلينا.