تقرير 2022-2023
تقرير 2022-2023 تنفيذ الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان
كان عام 2023 زاخراً بالأحداث حيث سجّلت نهايته منتصف مدة الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان للفترة 2022-2025، وبداية الذكرى الثلاثين على المؤتمر الدولي للسكان والتنمية التي ستمتد على مدار عام كامل لاستعراض التقدم المحرز منذ انعقاد المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في عام 1994. ويشكّل كِلا الحدثين فرصةً حقيقيةً لإلقاء الضوء على التأثير الفعّال لدور صندوق الأمم المتحدة للسكان والتحديات الماثلة أمامه وقدرته على التكيّف وتحقيق النجاح من أجل عالم يكون فيه كل حمل مرغوباً فيه، وكل ولادة آمنة، ويحقق فيه كل شاب وشابة ما لديهم من إمكانات.
أحرز العالمُ تقدُّماً ملحوظاً في الأعوام الثلاثين الأخيرة من حيث تحقيق النهوض على مستويات الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية للأفراد، إذ ازدادَ عددُ النساء اللواتي يستخدمنَ وسائل حديثة لمنع الحمل بمقدار الضِعف عن عام 1994. وتراجع عددُ النساء، بمقدار الثُلث، اللواتي يلقينَ حتفهنّ بسبب مضاعفات يمكن الوقاية منها مرتبطة بالحمل والولادة منذ عام 2000. وأمّا نسبة العاملين في القطاع الصحي ذوي الكفاءة فقد ازدادت بمقدار 41 في المائة بين عامَي 2000 و2022. تُبرز هذه المنجزات إمكانية إحراز تقدّم سريع ومستدام في حال أتت الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية على رأس قائمة الأولويات في السياسات الموضوعة.
يبدو أنّ وتيرة التقدّم حالياً تشهد بعد التعثرات، بل أنها تتراجع عند اتخاذ بعض التدابير. وفي ظل مواجهة العالم لأزمات متداخلة واضطرابات اقتصادية متعددة، تتنامى أوجه انعدام المساواة داخل البلدان وفيما بينها، ويُترك السكّان المهمّشون خلف الركب مثل أفراد مجتمع الميم عين والأشخاص المنحدّرين من أصل أفريقي والمهاجرين والأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات. وعندما تباطأت وتيرة النمو، خرج العالمُ عن المسار الصحيح المؤدّي إلى تحقيق النتائج التحويلية الثلاث لصندوق الأمم المتحدة للسكان، والتي تهدف إلى إنهاء الحاجة غير الملبّاة التي تتعلق بتنظيم الأسرة، والقضاء على وفيات الأمهات التي يمكن الوقاية منها، وإنهاء حالات العنف القائم على النوع الاجتماعي، بما في ذلك الممارسات الضارّة.
في سياق متصل، يستدعي استعراض تنفيذ الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان في منتصف المدة تسريع الجهود المبذولة الرامية إلى تحقيق هذه الأهداف التحويلية، ولا سيّما من خلال إجراء تغييرات داخلية تهدف إلى التصدي لحالة عدم اليقين المتزايدة في جميع أنحاء العالم. وفي هذا الصدد، سوف يعمدُ صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى تعزيز آليات عمله من خلال إصلاح المعايير التمييزية المعنية بالمستويين الجندري والاجتماعي وتغيير الديناميات السكانية. وسيستثمر صندوق الأمم المتحدة للسكان أيضاً في إنتاج بيانات سكانية جيدة، ويعزّز عمله في مجال التحليلات والرؤى الاستشرافية بغية تصميم برامج ملائمة لمتطلبات المستقبل وتنفيذها بأفضل صورة ممكنة.
خلص استعراض تنفيذ الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان في منتصف المدة أيضاً إلى أنّ الصندوق قد تمكّن من تحقيق نتائج هامّة وسط تقلبات الأعوام الماضية. فخلال العامَين 2022 و2023، دعم صندوق الأمم المتحدة للسكان 2.4 مليون ولادة مأمونة في بلدان متأثرة بالأوضاع الإنسانية، وقدّم المواد الأساسية لتنظيم الأسرة التي أسهمت بدورها في تفادي نحو 65,000 حالة من وفيات الأمهات و9.5 مليون حالة من الإجهاض غير المأمون، إضافةً إلى تيسير حدوث تغييرات طويلة الأجل من خلال توجيه عملية تطوير السياسات، وساعد أيضاً في تعزيز النُظُم والترويج لمعايير اجتماعية إيجابية.
وخلال النصف الثاني من الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان للفترة 2022-2025، تستقي المنظمة الدروسَ المستفادة من هذه المنجزات مع إيلاء التركيز على النواحي الآتية: تعزيز قدرتها على تحليل البيانات وتنمية التوقعات، والترويج للأفكار المبتكرة ولا سيّما ابتكارات النساء والشباب، وتعزيز الاستجابات الإنسانية، وتنمية الشراكات الاستراتيجية، وحلّ الأسباب الجذرية للحاجات غير الملبّاة وحالات العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام المساواة، دعم المنظمات الشعبية والمنظمات ذات القيادات الشبابية والنسائية. بينما نحاول استشراف ملامح مستقبل هذا العالم المليء بالتحديات والغموض، تتكشّف أمامنا حقيقة واحدة ثابتة باليقين ألا وهي أن صندوق الأمم المتحدة للسكان يحقق إنجازات على أرض الواقع.
نتائجنا حول العالم
31.2 مليون حالة من الحمل غير المقصود تمت الوقاية منها*
64,730 حالة من وفيات الأمهات تمت تفاديها*
273,500 فتاة تم إنقاذها من تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية
9.5 مليون حالة من الإجهاض غير المأمون تمت الوقاية منها*
68.7 % من السكان المخطط لشمولهم في التعداد السكاني لعام 2020 تم احتسابهم
11.5 مليون عدوى منقولة جنسيًا تمت تفاديها *
65% من البلدان عزّزت نُظُم التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية
18,600 امرأة وفتاة تعاني من ناسور الولادة حصلن على العلاج
2.4 مليون ولادة مأمونة تمت بإشراف أخصائيين في 39 بلدًا من البلدان المتأثرة بالأزمات الإنسانية
145 مليون عام من الحماية بفضل وسائل منع الحمل التي وّفرها صندوق الأمم المتحدة للسكان*
تغيير الأنظمة سعياً إلى تغيير العالم
74 في المائة من البلدان نجحت في إدماج الصحة الجنسية والإنجابية في سياساتها الشاملة للتغطية الصحية
66 في المائة من البلدان نجحت في إدماج الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية في سياستها وخططها الوطنية الخاصة بالشباب
53 بلداً قطع التزامات جديدة من أجل تحقيق النتائج التحويلية الثلاث
48 في المائة من البلدان نجحت في إدماج التغيير السكاني في سياساتها المتعلقة بالصحة الجنسية والإنجابية
49 في المائة من البلدان وضعت قوانين وأنظمة تدعم الحصول على خدمات رعاية الصحة الجنسية والإنجابية
36 في المائة من البلدان لديها آلية وطنية لإصلاح المعايير التمييزية المعنية بالمستويين الجندري والاجتماعي
58 في المائة من البلدان تشهد تحرّكات اجتماعية لمناهضة المعايير الضارّة على الصعيدين الجندري والاجتماعي
36 في المائة من البلدان تبنّت التثقيف الجنسي الشامل في المدارس
المانحون والمساهمات بملايين الدولارات الأمريكية
Norway
116,950,416
Germany
111,347,528
Sweden
110,144,263
United States of America
81,180,000
Netherlands
73,748,064
Denmark
66,796,474
Finland
66,355,912
Switzerland
34,563,039
Japan
33,060,000
Canada
22,811,321
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
20,089,666
Belgium
19,461,494
Australia
13,306,647
Luxembourg
9,735,067
Ireland
9,373,796
New Zealand
7,504,707
Italy
5,848,133
Individual Giving Programme (IGP)
4,634,816
China
2,890,000
Iceland
2,411,196
United Nations
448,609,205
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
234,955,687
United States of America
216,151,005
European Commission
133,391,149
Norway
109,135,992
Canada
101,611,723
Netherlands
92,370,176
Australia
76,619,519
Denmark
75,638,722
Sweden
74,587,718
France
52,030,075
Republic of Korea
48,304,849
Japan
36,858,865
Italy
28,115,979
Democratic Republic of Congo
24,739,911
Switzerland
24,463,910
Spain
24,081,087
Luxembourg
23,325,802
Germany
21,140,296
Bangladesh
19,816,832
Albania
10,000
Algeria
20,000
Angola
80,000
Armenia
6,000
Australia
13,306,647
Austria
527,891
Azerbaijan
20,000
Bangladesh
70,000
Barbados
5,000
Belgium
19,461,494
Bhutan
11,850
Bolivia (Plurinational State of)
6,000
Bosnia and Herzegovina
2,039
Burundi
1,921
Cameroon
17,299
Canada
22,811,321
Chile
12,000
China
2,890,000
Colombia
22,274
Costa Rica
9,241
Cuba
5,050
Cyprus
32,100
Denmark
66,796,474
Dominican Republic
29,950
Egypt
41,399
El Salvador
4,000
Equatorial Guinea
100,000
Eritrea
10,000
Estonia
32,362
Eswatini
18,300
Ethiopia
1,139
Finland
66,355,912
France
2,197,759
Gabon
65,760
Gambia
9,875
Georgia
40,000
Germany
111,347,528
Guyana
9,914
Iceland
2,411,196
Individual Giving Programme (IGP)
4,634,816
India
990,912
Indonesia
25,128
Iraq
69,825
Ireland
9,373,796
Israel
10,000
Italy
5,848,133
Japan
33,060,000
Jordan
49,930
Kazakhstan
13,000
Kenya
20,000
Kuwait
20,000
Lao People's Democratic Republic
6,000
Luxembourg
9,735,067
Madagascar
14,001
Malaysia
30,000
Maldives
5,000
Mauritania
33,204
Mauritius
4,493
Mexico
94,089
Micronesia (Federated States of)
3,000
Mongolia
4,000
Morocco
11,735
Nepal
4,534
Netherlands
73,748,064
New Zealand
7,504,707
Nicaragua
5,000
North Macedonia (Republic of)
1,025
Norway
116,950,416
Oman
10,000
Panama
20,000
Peru
4,042
Philippines
79,147
Portugal
747,405
Qatar
30,000
Republic of Korea
325,012
Romania
20,000
Russian Federation
600,000
Rwanda
10,000
Saint Kitts and Nevis
1,500
Saudi Arabia
250,000
Serbia
10,000
Singapore
10,000
Slovakia
10,269
Slovenia
65,199
South Africa
75,020
Spain
1,088,780
Sweden
110,144,263
Switzerland
34,563,039
Tajikistan
2,331
Thailand
292,398
Togo
9,444
Trinidad and Tobago
10,016
Tunisia
17,880
Türkiye
50,000
Turkmenistan
16,000
Uganda
17,856
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
20,089,666
United Republic of Tanzania
3,022
Uruguay
15,000
United States of America
81,180,000
Uzbekistan
10,000
Viet Nam
20,000
Zimbabwe
30,000
* الأرقام التراكمية للفترة 2022–2023
1.في عام 2022، تمّ إقرار سياسة محاسبية منقحة بما يتّسق مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وفي هذا الصدد، طُلب من مجلس مراجعي الحسابات في صندوق الأمم المتحدة للسكان أن يعدّل سياسته المحاسبية من أجل إثبات الإيرادات من المساهمات في الموارد الأساسية. وبفضل هذا التغيير، تظهر جميع الأرقام بالنسبة للموارد الأساسية وغير الأساسية لعام 2023 على أنّها مساهمات واردة، مثل كمية المبالغ النقدية التي تم تحويلها إلى صندوق الأمم المتحدة للسكان في عامٍ معيّن. وأُعيد أيضاً بيان الأرقام الخاصة بعام 2022 من أجل إبراز المساهمات الواردة بُغية إتاحة قابلية مقارنة البيانات بين العامين 2022 و2023. وتبقى البيانات مِن قبل عام 2022 على النحو المبلغ عنه في الأعوام السابقة وبما يتّسق مع معايير الإبلاغ السابقة.
2 المساهمات غير الأساسية (المُشار إليها أيضاً بمساهمات "أخرى" أو "مخصصة" أو "مقيّدة") تمثّل المساهمات المخصصة وفقاً لاستخدامها. تعتبر هذه المبالغ إيرادات من المساهمات في الصناديق الاستئمانية، وهي تشمل اتفاقيات متعددة السنوات للتمويل المشترك والتي تم الاعتراف بها في عام 2022 وفق السياسات المحاسبية لصندوق الأمم المتحدة للسكان. لا يزال تنفيذُ البرامج مرتبطاً بالاستلام الفعلي للموارد.
الميزانية البرنامجية والمؤسسية النفقات حسب المنطقة بملايين الدولارات الأمريكية
2022
2023
2022-2023 تراكمي
East and Southern Africa
2022276.4
2023284.2
2022-2023 تراكمي560.6
West and Central Africa
2022182.8
2023194.3
2022-2023 تراكمي377.1
Arab States
2022192.3
2023230.6
2022-2023 تراكمي422.9
Asia and the Pacific
2022315.0
2023249.7
2022-2023 تراكمي564.7
Latin America and the Caribbean
202298.8
202397.2
2022-2023 تراكمي196
Eastern Europe and Central Asia
2022127.9
202393.7
2022-2023 تراكمي221.6
Global activities
2022304.4
2023253.5
2022-2023 تراكمي557.9
مجموع
2022 amount1497.6
2023 amount1403.2
2022-2023 تراكمي2900.8
الإنفاق البرنامجي لكل بلد يشمل الموارد الأساسية وغير الأساسية بملايين الدولارات الأمريكية
أنغولا
11.5
بوتسوانا
3.4
بوروندي
12.9
جزر القمر
3.0
جمهورية الكونغو الديمقراطية
83.4
إريتريا
2.7
إسواتيني
3.3
إثيوبيا
72.7
كينيا
18.8
ليسوتو
3.5
مدغشقر
20.1
الملاوي
34.4
موريشيوس
0.6
موزمبيق
56.8
ناميبيا
4.6
رواندا
16.3
سيشل
0.2
جنوب أفريقيا
6.1
جنوب السودان
53.0
أوغندا
47.6
جمهورية تنزانيا المتحدة
37.5
زامبيا
15.2
زمبابوي
22.9
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
530.5
أنشطة إقليمية
30.1
المجموع لمنطقة شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي
560.6
بنين
17.5
بوركينا فاسو
29.6
كابو فيردي
13.1
الكاميرون
10.9
جمهورية إفريقيا الوسطى
14.4
تشاد
24.3
الكونغو
6.7
كوت ديفوار
19.4
غينيا الإستوائية
3.1
الغابون
3.6
غامبيا
7.6
غانا
15.3
غينيا
13.7
غينيا-بيساو
5.3
ليبيريا
20.3
مالي
32.6
موريتانيا
6.5
النيجر
27.3
نيجيريا
40.6
سان تومي وبرينسيبي
2.1
السنغال
13.5
سيراليون
15.5
توغو
9.7
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
352.4
أنشطة إقليمية
24.6
المجموع لمنطقة غرب ووسط أفريقيا
377.1
الجزائر
1.7
جيبوتي
3.8
مصر
23.6
العراق
33.9
الأردن
19.6
لبنان
13.3
ليبيا
11.4
المغرب
7.0
عمان
3.5
الصومال
36.4
دولة فلسطين
33.4
السودان
62.2
الجمهورية العربية السورية
26.2
تونس
50.5
اليمن
72.6
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
405.5
أنشطة إقليمية
17.3
المجموع بالنسبة للدول العربية
422.9
أفغانستان
153.2
بنغلاديش
93.5
بوتان
1.7
كمبوديا
7.4
الصين
7.0
كوريا، الجمهورية الشعبية الديمقراطية
2.5
الهند
22.9
إندونيسيا
13.8
إيران (جمهورية - الإسلامية)
7.4
جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية
8.6
ماليزيا
2.0
جمهورية الملديف
1.6
منغوليا
5.6
ميانمار
43.3
نيبال
21
جزر المحيط الهادئ (متعددة البلدان)1
29.9
باكستان
44.4
بابوا غينيا الجديدة
18.8
الفلبين
16.5
سري النكا
13.4
تايلند
3.3
تيمور الشرقية
8.9
فييت نام
12.6
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
539.3
أنشطة إقليمية
25.4
المجموع لآسيا والمحيط الهادئ
564.7
ألبانيا
2.6
أرمينيا
3.9
أذربيجان
2.9
بيلاروسيا
3.4
البوسنة والهرسك
4.4
جورجيا
4.1
كازاخستان
4.0
كوسوفو2
2.2
قيرغيزستان
5.1
مولدوفا، جمهورية
22.4
مقدونيا الشمالية
2.7
صربيا
2.3
طاجيكستان
5.7
تركيا
57.6
تركمانستان
3.8
أوكرانيا
71.7
أوزبكستان
5.0
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
203.8
أنشطة إقليمية
17.8
المجموع لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى
221.6
الأرجنتين
2.9
بوليفيا (دولة - المتعددة القوميات)
11.6
البرازيل
10.6
الكاريبي (متعدد البلدان)3
16.0
شيلي
0.3
كولومبيا
11.5
كوستاريكا
2.0
كوبا
2.5
الجمهورية الدومينيكية
3.9
الإكوادور
12.5
السلفادور
7.2
غواتيمالا
10.7
هاييتي
22.4
الهندوراس
7.4
المكسيك
9.9
نيكاراغوا
6.5
بنما
2.7
باراجواي
7.7
بيرو
7.3
أوروغواي
6.1
فنزويلا (جمهورية - البوليفارية)
15.7
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
177.7
أنشطة إقليمية
18.3
المجموع لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي
196.0
* الأرقام التراكمية للفترة 2022–2023
1 الأرقام الخاصة بجزر المحيط الهادئ (المتعددة البلدان) تشمل البلدان التالية: جزر كوك، وفيجي، وكيريباس، وجزر مارشال، وولايات ميكرونيزيا الموحدة، وناورو، ونيوي، وبالاو، وساموا، وجزر سليمان، وتوكيلاو، وتونغا، وتوفالو، وفانواتو.
2 ينبغي النظر إلى الأرقام الخاصة بكوسوفو في سياق القرار 1244 الصادر عن مجلس الأمن (1999).
3 الأرقام الخاصة بمنطقة البحر الكاريبي (المتعددة البلدان) تشمل البلدان والأقاليم التالية: أنغويلا، وأنتيغوا وبربودا، وأروبا، وجزر البهاما، وبربادوس، وبليز، وبرمودا، وجزر فرجن البريطانية، وجزر كايمان، وكوراساو، ودومينيكا، وغرينادا، وغيانا، وجامايكا، ومونتسيرات، وجزر الأنتيل الهولندية، وسانت لوسيا، وسانت كيتس ونيفس، وسانت مارتن (الجزء الهولندي)، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وسورينام، وجزر تركس وكايكوس، وترينيداد وتوباغو.
الإيرادات والنفقات بملايين الدولارات الأمريكية
2022
2023
2022-2023 تراكمي
US$M
US$M
US$M
الموارد الأساسية
المساهمات في الموارد الأساسية
482
364.1
846.1
مخصوم منها: المبالغ المحوّلة إلى إيرادات أخرى لرد الرسوم الضريبية
(5.5)
(4.2)
(9.7)
مجموع الإيرادات من الموارد الأساسية
476.5
359.9
836.4
الموارد غير الأساسية
المساهمات في الموارد غير الأساسية - إجمالي
1,175.5
1,090.3
2,265.8
مخصوم منها: المبالغ المردودة إلى الجهات المانحة
(9.9)
(33.1)
(43)
مخصوم منها: التكاليف غير المباشرة
(66.2)
(75.1)
(141.3)
التغير الحاصل في مخصصات الاشتراكات المستحقة المشكوك في تحصيلها
2.1
0.7
2.8
إيرادات أخرى
91.5
222.6
314.1
مجموع الإيرادات من الموارد غير الأساسية
1,193
1,205.4
2,398.4
إجمالي الإيرادات
1,669.5
1,565.3
3,234.8
US$M
US$M
US$M
الموارد الأساسية
البرامج القُطرية، والتدخلات العالمية والإقليمية، وسائر الأنشطة البرنامجية
308.1
291.8
599.9
الميزانية المؤسسية
189
201.8
390.8
شركة
57.2
6.2
63.4
مجموع النفقات على الموارد الأساسية
554.3
499.8
1,054.1
الموارد غير الأساسية
البرامج القطرية، والتدخلات العالمية والإقليمية، وسائر الأنشطة البرنامجية
906.1
1,004
1,910.1
شركة
11.7
6.6
18.3
مجموع الإيرادات من الموارد غير الأساسية
917.8
1,010.6
1,928.4
مجموع النفقات
1,472.1
1,510.4
2,982.5
* الأرقام التراكمية للفترة 2022–2023
**جميع الأرقام مؤقتة وخاضعة للمراجعة الخارجية للحسابات، وقد لا يتطابق حاصل جمعها مع المجاميع نتيجةً لتقريب الأرقام.