تقرير 2022-2023
تقرير 2022-2023 تنفيذ الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان
كان عام 2023 زاخراً بالأحداث حيث سجّلت نهايته منتصف مدة الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان للفترة 2022-2025، وبداية الذكرى الثلاثين على المؤتمر الدولي للسكان والتنمية التي ستمتد على مدار عام كامل لاستعراض التقدم المحرز منذ انعقاد المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في عام 1994. ويشكّل كِلا الحدثين فرصةً حقيقيةً لإلقاء الضوء على التأثير الفعّال لدور صندوق الأمم المتحدة للسكان والتحديات الماثلة أمامه وقدرته على التكيّف وتحقيق النجاح من أجل عالم يكون فيه كل حمل مرغوباً فيه، وكل ولادة آمنة، ويحقق فيه كل شاب وشابة ما لديهم من إمكانات.
أحرز العالمُ تقدُّماً ملحوظاً في الأعوام الثلاثين الأخيرة من حيث تحقيق النهوض على مستويات الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية للأفراد، إذ ازدادَ عددُ النساء اللواتي يستخدمنَ وسائل حديثة لمنع الحمل بمقدار الضِعف عن عام 1994. وتراجع عددُ النساء، بمقدار الثُلث، اللواتي يلقينَ حتفهنّ بسبب مضاعفات يمكن الوقاية منها مرتبطة بالحمل والولادة منذ عام 2000. وأمّا نسبة العاملين في القطاع الصحي ذوي الكفاءة فقد ازدادت بمقدار 41 في المائة بين عامَي 2000 و2022. تُبرز هذه المنجزات إمكانية إحراز تقدّم سريع ومستدام في حال أتت الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية على رأس قائمة الأولويات في السياسات الموضوعة.
يبدو أنّ وتيرة التقدّم حالياً تشهد بعد التعثرات، بل أنها تتراجع عند اتخاذ بعض التدابير. وفي ظل مواجهة العالم لأزمات متداخلة واضطرابات اقتصادية متعددة، تتنامى أوجه انعدام المساواة داخل البلدان وفيما بينها، ويُترك السكّان المهمّشون خلف الركب مثل أفراد مجتمع الميم عين والأشخاص المنحدّرين من أصل أفريقي والمهاجرين والأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات. وعندما تباطأت وتيرة النمو، خرج العالمُ عن المسار الصحيح المؤدّي إلى تحقيق النتائج التحويلية الثلاث لصندوق الأمم المتحدة للسكان، والتي تهدف إلى إنهاء الحاجة غير الملبّاة التي تتعلق بتنظيم الأسرة، والقضاء على وفيات الأمهات التي يمكن الوقاية منها، وإنهاء حالات العنف القائم على النوع الاجتماعي، بما في ذلك الممارسات الضارّة.
في سياق متصل، يستدعي استعراض تنفيذ الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان في منتصف المدة تسريع الجهود المبذولة الرامية إلى تحقيق هذه الأهداف التحويلية، ولا سيّما من خلال إجراء تغييرات داخلية تهدف إلى التصدي لحالة عدم اليقين المتزايدة في جميع أنحاء العالم. وفي هذا الصدد، سوف يعمدُ صندوق الأمم المتحدة للسكان إلى تعزيز آليات عمله من خلال إصلاح المعايير التمييزية المعنية بالمستويين الجندري والاجتماعي وتغيير الديناميات السكانية. وسيستثمر صندوق الأمم المتحدة للسكان أيضاً في إنتاج بيانات سكانية جيدة، ويعزّز عمله في مجال التحليلات والرؤى الاستشرافية بغية تصميم برامج ملائمة لمتطلبات المستقبل وتنفيذها بأفضل صورة ممكنة.
خلص استعراض تنفيذ الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان في منتصف المدة أيضاً إلى أنّ الصندوق قد تمكّن من تحقيق نتائج هامّة وسط تقلبات الأعوام الماضية. فخلال العامَين 2022 و2023، دعم صندوق الأمم المتحدة للسكان 2.4 مليون ولادة مأمونة في بلدان متأثرة بالأوضاع الإنسانية، وقدّم المواد الأساسية لتنظيم الأسرة التي أسهمت بدورها في تفادي نحو 65,000 حالة من وفيات الأمهات و9.5 مليون حالة من الإجهاض غير المأمون، إضافةً إلى تيسير حدوث تغييرات طويلة الأجل من خلال توجيه عملية تطوير السياسات، وساعد أيضاً في تعزيز النُظُم والترويج لمعايير اجتماعية إيجابية.
وخلال النصف الثاني من الخطة الاستراتيجية لصندوق الأمم المتحدة للسكان للفترة 2022-2025، تستقي المنظمة الدروسَ المستفادة من هذه المنجزات مع إيلاء التركيز على النواحي الآتية: تعزيز قدرتها على تحليل البيانات وتنمية التوقعات، والترويج للأفكار المبتكرة ولا سيّما ابتكارات النساء والشباب، وتعزيز الاستجابات الإنسانية، وتنمية الشراكات الاستراتيجية، وحلّ الأسباب الجذرية للحاجات غير الملبّاة وحالات العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام المساواة، دعم المنظمات الشعبية والمنظمات ذات القيادات الشبابية والنسائية. بينما نحاول استشراف ملامح مستقبل هذا العالم المليء بالتحديات والغموض، تتكشّف أمامنا حقيقة واحدة ثابتة باليقين ألا وهي أن صندوق الأمم المتحدة للسكان يحقق إنجازات على أرض الواقع.
نتائجنا حول العالم
31.2 مليون حالة من الحمل غير المقصود تمت الوقاية منها*
64,730 حالة من وفيات الأمهات تمت تفاديها*
273,500 فتاة تم إنقاذها من تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية
9.5 مليون حالة من الإجهاض غير المأمون تمت الوقاية منها*
68.7 % من السكان المخطط لشمولهم في التعداد السكاني لعام 2020 تم احتسابهم
11.5 مليون عدوى منقولة جنسيًا تمت تفاديها *
65% من البلدان عزّزت نُظُم التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية
18,600 امرأة وفتاة تعاني من ناسور الولادة حصلن على العلاج
2.4 مليون ولادة مأمونة تمت بإشراف أخصائيين في 39 بلدًا من البلدان المتأثرة بالأزمات الإنسانية
145 مليون عام من الحماية بفضل وسائل منع الحمل التي وّفرها صندوق الأمم المتحدة للسكان*
تغيير الأنظمة سعياً إلى تغيير العالم
74 في المائة من البلدان نجحت في إدماج الصحة الجنسية والإنجابية في سياساتها الشاملة للتغطية الصحية
66 في المائة من البلدان نجحت في إدماج الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية في سياستها وخططها الوطنية الخاصة بالشباب
53 بلداً قطع التزامات جديدة من أجل تحقيق النتائج التحويلية الثلاث
48 في المائة من البلدان نجحت في إدماج التغيير السكاني في سياساتها المتعلقة بالصحة الجنسية والإنجابية
49 في المائة من البلدان وضعت قوانين وأنظمة تدعم الحصول على خدمات رعاية الصحة الجنسية والإنجابية
36 في المائة من البلدان لديها آلية وطنية لإصلاح المعايير التمييزية المعنية بالمستويين الجندري والاجتماعي
58 في المائة من البلدان تشهد تحرّكات اجتماعية لمناهضة المعايير الضارّة على الصعيدين الجندري والاجتماعي
36 في المائة من البلدان تبنّت التثقيف الجنسي الشامل في المدارس
المانحون والمساهمات بملايين الدولارات الأمريكية
النرويج
116,950,416
ألمانيا
111,347,528
السويد
110,144,263
الولايات المتحدة الأمريكية
81,180,000
هولندا
73,748,064
الدانمرك
66,796,474
فنلندا
66,355,912
سويسرا
34,563,039
اليابان
33,060,000
كندا
22,811,321
المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية
20,089,666
بلجيكا
19,461,494
أستراليا
13,306,647
لكسمبرغ
9,735,067
آيرلندا
9,373,796
نيوزيلندا
7,504,707
إيطاليا
5,848,133
المانحون والمساهمات
4,634,816
الصين
2,890,000
آيسلندا
2,411,196
الأمم المتحدة
448,609,205
المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية
234,955,687
الولايات المتحدة الأمريكية
216,151,005
المفوضية الأوروبية
133,391,149
النرويج
109,135,992
كندا
101,611,723
هولندا
92,370,176
أستراليا
76,619,519
الدانمرك
75,638,722
السويد
74,587,718
فرنسا
52,030,075
جمهورية كوريا
48,304,849
اليابان
36,858,865
إيطاليا
28,115,979
جمهورية الكونغو الديمقراطية
24,739,911
سويسرا
24,463,910
إسبانيا
24,081,087
لكسمبرغ
23,325,802
ألمانيا
21,140,296
بنغلاديش
19,816,832
ألبانيا
10,000
الجزائر
20,000
أنغولا
80,000
أرمينيا
6,000
أستراليا
13,306,647
النمسا
527,891
أذربيجان
20,000
بنغلاديش
70,000
بربادوس
5,000
بلجيكا
19,461,494
بوتان
11,850
بوليفيا (دولة - المتعددة القوميات)
6,000
البوسنة والهرسك
2,039
بوروندي
1,921
الكاميرون
17,299
كندا
22,811,321
شيلي
12,000
الصين
2,890,000
كولومبيا
22,274
كوستاريكا
9,241
كوبا
5,050
قبرص
32,100
الدانمرك
66,796,474
الجمهورية الدومينيكية
29,950
مصر
41,399
السلفادور
4,000
غينيا الإستوائية
100,000
إريتريا
10,000
إستونيا
32,362
إسواتيني
18,300
إثيوبيا
1,139
فنلندا
66,355,912
فرنسا
2,197,759
الغابون
65,760
غامبيا
9,875
جورجيا
40,000
ألمانيا
111,347,528
غيانا
9,914
آيسلندا
2,411,196
المانحون والمساهمات
4,634,816
الهند
990,912
إندونيسيا
25,128
العراق
69,825
آيرلندا
9,373,796
إسرائيل
10,000
إيطاليا
5,848,133
اليابان
33,060,000
الأردن
49,930
كازاخستان
13,000
كينيا
20,000
الكويت
20,000
جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية
6,000
لكسمبرغ
9,735,067
مدغشقر
14,001
ماليزيا
30,000
جمهورية الملديف
5,000
موريتانيا
33,204
موريشيوس
4,493
المكسيك
94,089
ميكرونيزيا (ولايات - الموحدة)
3,000
منغوليا
4,000
المغرب
نيبال
هولندا
نيوزيلندا
نيكاراغوا
مقدونيا الشمالية
النرويج
عمان
بنما
بيرو
الفلبين
البرتغال
قطر
جمهورية كوريا
رومانيا
االتحاد الروسي
رواندا
سانت كيتس ونيفس
المملكة العربية السعودية
صربيا
سنغافورة
سلوفاكيا
سلوفينيا
جنوب أفريقيا
إسبانيا
السويد
سويسرا
طاجيكستان
تايلند
توغو
ترينيداد وتوباغو
تونس
تركيا
تركمانستان
أوغندا
المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية
جمهورية تنزانيا المتحدة
أوروغواي
الولايات المتحدة الأمريكية
أوزبكستان
فييت نام
زمبابوي
* الأرقام التراكمية للفترة 2022–2023
1.في عام 2022، تمّ إقرار سياسة محاسبية منقحة بما يتّسق مع المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وفي هذا الصدد، طُلب من مجلس مراجعي الحسابات في صندوق الأمم المتحدة للسكان أن يعدّل سياسته المحاسبية من أجل إثبات الإيرادات من المساهمات في الموارد الأساسية. وبفضل هذا التغيير، تظهر جميع الأرقام بالنسبة للموارد الأساسية وغير الأساسية لعام 2023 على أنّها مساهمات واردة، مثل كمية المبالغ النقدية التي تم تحويلها إلى صندوق الأمم المتحدة للسكان في عامٍ معيّن. وأُعيد أيضاً بيان الأرقام الخاصة بعام 2022 من أجل إبراز المساهمات الواردة بُغية إتاحة قابلية مقارنة البيانات بين العامين 2022 و2023. وتبقى البيانات مِن قبل عام 2022 على النحو المبلغ عنه في الأعوام السابقة وبما يتّسق مع معايير الإبلاغ السابقة.
2 المساهمات غير الأساسية (المُشار إليها أيضاً بمساهمات "أخرى" أو "مخصصة" أو "مقيّدة") تمثّل المساهمات المخصصة وفقاً لاستخدامها. تعتبر هذه المبالغ إيرادات من المساهمات في الصناديق الاستئمانية، وهي تشمل اتفاقيات متعددة السنوات للتمويل المشترك والتي تم الاعتراف بها في عام 2022 وفق السياسات المحاسبية لصندوق الأمم المتحدة للسكان. لا يزال تنفيذُ البرامج مرتبطاً بالاستلام الفعلي للموارد.
الميزانية البرنامجية والمؤسسية النفقات حسب المنطقة بملايين الدولارات الأمريكية
2022
2023
2022-2023 تراكمي
شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي
2022276.4
2023284.2
2022-2023 تراكمي560.6
غرب ووسط أفريقيا
2022182.8
2023194.3
2022-2023 تراكمي377.1
الدول العربية
2022192.3
2023230.6
2022-2023 تراكمي422.9
آسيا والمحيط الهادئ
2022315.0
2023249.7
2022-2023 تراكمي564.7
أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي
202298.8
202397.2
2022-2023 تراكمي196
أوروبا الشرقية وآسيا الوسطى
2022127.9
202393.7
2022-2023 تراكمي221.6
أنشطة عالمية
2022304.4
2023253.5
2022-2023 تراكمي557.9
مجموع
2022 amount1497.6
2023 amount1403.2
2022-2023 تراكمي2900.8
الإنفاق البرنامجي لكل بلد يشمل الموارد الأساسية وغير الأساسية بملايين الدولارات الأمريكية
أنغولا
11.5
بوتسوانا
3.4
بوروندي
12.9
جزر القمر
3.0
جمهورية الكونغو الديمقراطية
83.4
إريتريا
2.7
إسواتيني
3.3
إثيوبيا
72.7
كينيا
18.8
ليسوتو
3.5
مدغشقر
20.1
الملاوي
34.4
موريشيوس
0.6
موزمبيق
56.8
ناميبيا
4.6
رواندا
16.3
سيشل
0.2
جنوب أفريقيا
6.1
جنوب السودان
53.0
أوغندا
47.6
جمهورية تنزانيا المتحدة
37.5
زامبيا
15.2
زمبابوي
22.9
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
530.5
أنشطة إقليمية
30.1
المجموع لمنطقة شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي
560.6
بنين
17.5
بوركينا فاسو
29.6
كابو فيردي
13.1
الكاميرون
10.9
جمهورية إفريقيا الوسطى
14.4
تشاد
24.3
الكونغو
6.7
كوت ديفوار
19.4
غينيا الإستوائية
3.1
الغابون
3.6
غامبيا
7.6
غانا
15.3
غينيا
13.7
غينيا-بيساو
5.3
ليبيريا
20.3
مالي
32.6
موريتانيا
6.5
النيجر
27.3
نيجيريا
40.6
سان تومي وبرينسيبي
2.1
السنغال
13.5
سيراليون
15.5
توغو
9.7
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
352.4
أنشطة إقليمية
24.6
المجموع لمنطقة غرب ووسط أفريقيا
377.1
الجزائر
1.7
جيبوتي
3.8
مصر
23.6
العراق
33.9
الأردن
19.6
لبنان
13.3
ليبيا
11.4
المغرب
7.0
عمان
3.5
الصومال
36.4
دولة فلسطين
33.4
السودان
62.2
الجمهورية العربية السورية
26.2
تونس
50.5
اليمن
72.6
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
405.5
أنشطة إقليمية
17.3
المجموع بالنسبة للدول العربية
422.9
أفغانستان
153.2
بنغلاديش
93.5
بوتان
1.7
كمبوديا
7.4
الصين
7.0
كوريا، الجمهورية الشعبية الديمقراطية
2.5
الهند
22.9
إندونيسيا
13.8
إيران (جمهورية - الإسلامية)
7.4
جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية
8.6
ماليزيا
2.0
جمهورية الملديف
1.6
منغوليا
5.6
ميانمار
43.3
نيبال
21
جزر المحيط الهادئ (متعددة البلدان)1
29.9
باكستان
44.4
بابوا غينيا الجديدة
18.8
الفلبين
16.5
سري النكا
13.4
تايلند
3.3
تيمور الشرقية
8.9
فييت نام
12.6
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
539.3
أنشطة إقليمية
25.4
المجموع لآسيا والمحيط الهادئ
564.7
ألبانيا
2.6
أرمينيا
3.9
أذربيجان
2.9
بيلاروسيا
3.4
البوسنة والهرسك
4.4
جورجيا
4.1
كازاخستان
4.0
كوسوفو2
2.2
قيرغيزستان
5.1
مولدوفا، جمهورية
22.4
مقدونيا الشمالية
2.7
صربيا
2.3
طاجيكستان
5.7
تركيا
57.6
تركمانستان
3.8
أوكرانيا
71.7
أوزبكستان
5.0
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
203.8
أنشطة إقليمية
17.8
المجموع لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى
221.6
الأرجنتين
2.9
بوليفيا (دولة - المتعددة القوميات)
11.6
البرازيل
10.6
الكاريبي (متعدد البلدان)3
16.0
شيلي
0.3
كولومبيا
11.5
كوستاريكا
2.0
كوبا
2.5
الجمهورية الدومينيكية
3.9
الإكوادور
12.5
السلفادور
7.2
غواتيمالا
10.7
هاييتي
22.4
الهندوراس
7.4
المكسيك
9.9
نيكاراغوا
6.5
بنما
2.7
باراجواي
7.7
بيرو
7.3
أوروغواي
6.1
فنزويلا (جمهورية - البوليفارية)
15.7
مجموع أنشطة البلد/الإقليم
177.7
أنشطة إقليمية
18.3
المجموع لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي
196.0
* الأرقام التراكمية للفترة 2022–2023
1 الأرقام الخاصة بجزر المحيط الهادئ (المتعددة البلدان) تشمل البلدان التالية: جزر كوك، وفيجي، وكيريباس، وجزر مارشال، وولايات ميكرونيزيا الموحدة، وناورو، ونيوي، وبالاو، وساموا، وجزر سليمان، وتوكيلاو، وتونغا، وتوفالو، وفانواتو.
2 ينبغي النظر إلى الأرقام الخاصة بكوسوفو في سياق القرار 1244 الصادر عن مجلس الأمن (1999).
3 الأرقام الخاصة بمنطقة البحر الكاريبي (المتعددة البلدان) تشمل البلدان والأقاليم التالية: أنغويلا، وأنتيغوا وبربودا، وأروبا، وجزر البهاما، وبربادوس، وبليز، وبرمودا، وجزر فرجن البريطانية، وجزر كايمان، وكوراساو، ودومينيكا، وغرينادا، وغيانا، وجامايكا، ومونتسيرات، وجزر الأنتيل الهولندية، وسانت لوسيا، وسانت كيتس ونيفس، وسانت مارتن (الجزء الهولندي)، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وسورينام، وجزر تركس وكايكوس، وترينيداد وتوباغو.
الإيرادات والنفقات بملايين الدولارات الأمريكية
2022
2023
2022-2023 تراكمي
US$M
US$M
US$M
الموارد الأساسية
المساهمات في الموارد الأساسية
482
364.1
846.1
مخصوم منها: المبالغ المحوّلة إلى إيرادات أخرى لرد الرسوم الضريبية
(5.5)
(4.2)
(9.7)
مجموع الإيرادات من الموارد الأساسية
476.5
359.9
836.4
الموارد غير الأساسية
المساهمات في الموارد غير الأساسية - إجمالي
1,175.5
1,090.3
2,265.8
مخصوم منها: المبالغ المردودة إلى الجهات المانحة
(9.9)
(33.1)
(43)
مخصوم منها: التكاليف غير المباشرة
(66.2)
(75.1)
(141.3)
التغير الحاصل في مخصصات الاشتراكات المستحقة المشكوك في تحصيلها
2.1
0.7
2.8
Other revenue
91.5
222.6
314.1
مجموع الإيرادات من الموارد غير الأساسية
1,193
1,205.4
2,398.4
إجمالي الإيرادات
1,669.5
1,565.3
3,234.8
US$M
US$M
US$M
الموارد الأساسية
البرامج القُطرية، والتدخلات العالمية والإقليمية، وسائر الأنشطة البرنامجية
308.1
291.8
599.9
الميزانية المؤسسية
189
201.8
390.8
شركة
57.2
6.2
63.4
مجموع النفقات على الموارد الأساسية
554.3
499.8
1,054.1
الموارد غير الأساسية
البرامج القطرية، والتدخلات العالمية والإقليمية، وسائر الأنشطة البرنامجية
906.1
1,004
1,910.1
شركة
11.7
6.6
18.3
مجموع الإيرادات من الموارد غير الأساسية
917.8
1,010.6
1,928.4
مجموع النفقات
1,472.1
1,510.4
2,982.5
* الأرقام التراكمية للفترة 2022–2023
**جميع الأرقام مؤقتة وخاضعة للمراجعة الخارجية للحسابات، وقد لا يتطابق حاصل جمعها مع المجاميع نتيجةً لتقريب الأرقام.